随着经济社会的快速发展和改革的不断深化,城市基层社会治理的环境和格局都发生了深刻变化。社区治理成为了城市治理的基础性工程。近年来,居民自愿组合而成的社区社会组织快速发展,在弥补政府在社会公共服务方面的不足,填补市场职能真空等方面发挥着越来越重要的作用。尤其是居民自治类社区社会组织在反映群众诉求、做好纠纷调解、推进基层民主自治建设等社区公共事务方面发挥了协同作用,成为了民众参与基层社区治理的重要支撑。建国门街道社区社会组织的培育发展伴随着北京市社会组织的发展历程,已经取得了一定成绩,但不少组织还面临组织化程度不高,对居民吸引力偏弱,可持续发展能力不够等现实困境。自2014年3月起,建国门街道根据民政部和北京市的要求,以“发展社区社会组织,提高城市基层社会治理水平”为主题,开展为期两年的北京市社区治理和服务创新实验工作。作者作为街道实验工作的主要参与者,在论文中对北京市近年来社区社会组织发展政策及基本情况进行了系统梳理、对建国门街道社区社会组织数量、类型、组织成熟度等现状进行全面摸底调查。通过深度结构访谈、六个典型案例分析、长期非参与式观察,对自治类社区社会组织的基本情况、运行成效进行了分析,研究了城市自治类社区社会组织在社区治理中存在的获取合法身份难、自主性弱、内部管理失范、成员结构不平衡、资金不足、资源欠缺、服务效率低下等问题,并结合实验工作从法律政策、政府部门、自治组织、公民社会四个维度给出了突破自治类社区社会组织发展瓶颈的对策建议,以期有助于构建一个切合当前城市社区实际情况的社区社会组织政府培育发展机制,让居民自治类社区社会组织更高效地参与社区治理和社区建设,达到提高社区治理和提升社区服务水平的目的。