行政征用是以牺牲个人、组织或群体的私人利益为代价实现保护公共利益之目的的行政行为,是行政主体在应对突发事件中解决应急救援物资短缺、场所匮乏问题的重要举措。实践中的多起重大突发事件应对案例暴露出行政主体在实施征用行为过程中存在不少问题,尤其是对公民个人权益的侵害。为进一步规范突发事件应对过程中行政主体的行政征用行为,保障被征用人的在突发事件结束后能够及时得到相应的补偿救济,完善行政征用制度、规范行政征用实施的重要性日益显著,尤其是放置在突发事件这一特殊情景之中。基于此,本文以突发事件应对中的行政征用作为研究对象,将公共利益理论、公共危机管理理论以及行政法治理论作为本次研究的理论基础,遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路从以下几个方面逐渐深入探讨我国突发事件应对中行政征用的问题及其优化对策。第一章绪论明确了本文的研究选题是突发事件应对中的行政征用,以及该选题的研究背景、研究现状、研究方法及研究思路。第二章围绕着突发事件应对中行政征用的基础性问题即核心概念与基础理论进行论述,为后续案例分析、优化对策提供了理论支撑与研究思路。第三章主要梳理我国关于突发事件应对中行政征用的立法发展沿革及现状,从五个方面来分析突发事件中行政征用立法中所应具备的要素,包括征用条件、征用主体、征用程序、征用补偿以及征用救济。第四章主要是从实践层面来分析我国突发事件应对中行政征用的现存问题与原因,以5·12地震和新冠肺炎疫情应急处置中的行政征用作为典型案例进行研究,通过问题归纳和原因分析概括总结出我国突发事件中行政征用在应然状态与实然结果存在的差距,并探究问题产生的原因。第五章主要就域外各国关于突发事件应对中行政征用的立法和经验进行比较分析,主要包括界定公私利益、征用条件、征用程序、补偿机制以及救济途径五个方面,试图从中总结出在完善我国突发事件中行政征用方面可以参考借鉴之处。第六章主要是在前文研究的基础之上提出关于规范我国突发事件应对中行政征用的优化对策,主要包括立法完善、观念更新、落实征用实施等三个方面的内容,从宏观导向到微观指引,原则指导到具体操作,笼统概括到详尽细致,为突发事件应对中的行政征用提供较为完整的完善思路,以弥补立法层面的不足,规范行政主体的征用行为,强化行政征用的实施,助力完善应急管理体系,以进一步提升应急效率、平衡公私利益。