“三社联动”背景下驻地社工与社区居委会的互动关系研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:yjhsw
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基础不牢,地动山摇。习近平总书记指出,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强,社会治理的基础就实。在社区治理中,社区居委会、社会工作者、社区组织是社区治理的重要主体,三者的有效互动形成了“三社联动”模式。“三社联动”以社区为工作平台、以社工为队伍抓手、以社团为组织载体,对于社区建设治理和社区服务具有重要意义。然而在社会工作项目实施过程中,社工通过社工机构进驻社区居委会,并通力和居委会取得合作,想更好的为社区服务,这种使命在某种意义上暗含了与社区居委会对于社区治理中利益上的冲突,挑战了社区居委会某种秩序与资源,这种状况无疑会影响社工与社区居委会的关系互动。基于以上思路,本文以G社区“三社联动”社区服务创新项目为例,将研究问题集中在具体服务实施过程中的驻点社工与社区居委会的互动关系上。本文在对相关文献研究综述的基础上,结合自身实践经验,通过分析G社区“三社联动”社区服务创新项目的基本情况,并借助资源依赖理论和符号互动理论为分析视角,探讨在项目实施过程中的驻地社工与社区居委会的互动关系动态变化过程及相应的应对策略。研究发现:在政府购买社工服务项目过程实施中,驻地社工与社区居委会的互动关系随着项目实施的不同阶段在不断变化着,驻地社工采取的行动策略也随着互动关系的变化而变化。在项目实施的初期阶段,两者处在相互试探期,驻地社工秉承自己的专业使命参与到G社区的社区治理中来,标志着驻地社工与社区居委会的互动正式开始。在项目实施的中期阶段,两者有着更深层次的互动,两者的互动越来越频繁,问题也开始凸显,伴随而来的就是矛盾和冲突,这个阶段两者关系呈现“冰点”状态。在项目实施的中后期,驻地社工一方开始灵活的调整自己的工作策略,自我矮化式的嵌入居委会的行政体制内,随着一方的行动调整,居委会也开始转变观念,两者在磨合中不断适应彼此。在项目实施的终期阶段,两者为了共同的利益目标,双方都灵活地调整的工作策略,使得项目顺利完成。针对以上的研究发现,笔者认为对于驻地社工与社区居委会两者关系的良好建构需要多方主体共同努力。一是政府需要优化顶层设计等举措,在购买的社区治理服务中助力两者建立良好的互动关系。二是社区居委会要转变观念,积极支持社工工作,优化与社工之间的良性合作。三是驻地社工需要不断提高自身素质,提高管理能力,增强获得资源的能力,并减少对社区居委会的依赖。
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