随着中国社会经济变革的不断深入,导致了利益格局的急剧变化和价值观念的深刻变迁,社会抗争事件不断发生。近年来,上海城市建设日新月异,由此引发了一系列社会抗争事件,对此类社会抗争事件进行深入研究具有一定的价值和现实意义。本文在梳理国内外研究社会抗争的文献基础上,提出了自己的理论假设：城市重大工程在征求意见、决策和建设、运营过程中,一定数量行动者的利益受损及政府行为不规范是引发社会抗争事件的关键因素,抗争的激烈程度取决于(a)利益受损的程度,(b)政府在城市重大工程的各个环节中是否与行动者进行了有效的互动。重大工程引发的社会抗争事件,已经成为促进民主成长和制度变迁的重要力量。对政府行为和社会抗争机制各自进行阐述以后,结合抗争政治理论,本文尝试构建政府行为与社会抗争之间的动态分析框架。在城市重大工程征求意见、建设、运营三个敏感阶段,民众利益受损前提下,如果政府行为不规范就容易引发社会抗争事件。社会抗争事件发生以后,如果政府与民众缺乏深入有效的互动,就会造成抗争规模的转移和扩大。在完成了理论构建以后,本文转入现实层面去验证所提出的理论假设。首先,我们在面上回顾了上海近五年来城市重大工程的建设情况,以及由此引发的社会抗争事件。我们发现对民众利益没有造成损害或者损害较小的重大工程都没有引发社会抗争事件,凡是引发社会抗争的城市重大工程都对民众的利益造成了较大的损害,而且政府在推进工程建设的过程中许多行为不规范。其次,我们选择了沪杭磁悬浮上海机场联络线、虹桥综合交通枢纽两个案例进行深入分析。通过考察不同的案例以及同一个案例中的不同的人,我们发现利益受损的程度越大,民众抗争的强度越大。此外,我们发现在抗争事件动员、认同、抗争和规模扩大四个环节中,政府虽然与民众进行了一定程度的互动,但是互动的时机、方式、层级、角色、目的都存在问题,导致抗争规模不断扩大。再次,本文就城市重大工程建设过程中如何预防社会抗争事件的发生,以及在社会抗争事件中如何避免抗争规模的扩大提出自己的对策建议。最后,我们发现社会抗争事件一方面增强了民众的民主意识和丰富了民众的抗争经验,另一方面促进政府官员进行制度规范的反思,进而推动制度改革。社会抗争事件对我国的政治民主化进程有着积极的意义。