以美国模式为视角析我国海外投资保险制度的构建

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海外投资保险制度(又称海外投资保证制度)自1948年由美国首创后,陆续被许多发达国家效仿,如日本、德国、英国等。经过几十年的发展完善,海外投资保险制度在国际投资领域中发挥的重要作用,已经得到各国的公认。对资本输出国而言,海外投资保险制度是一种理想的分散非商业性风险的手段,其主要内容是在发生政治风险时,由海外投资保险机构按保险合同赔偿投资者的损失,再由该机构向造成投资者损失的东道国代位求偿,从而为投资者的投资安全提供了可靠的保障,达到维护投资者利益、促进本国企业对外投资、增强本国国际竞争地位的目的。中国加入WTO后,随着经济发展,我国作为资本输出国的地位正在不断上升,越来越成为世界经济的重要组成部分。尤其是近两年,我国企业对外直接投资总额迅速增长,对外直接投资的区域也不断日益扩大,进入高速平稳的发展阶段。与蓬勃发展的对外投资不相适应的是,我国目前还没有立法上确定海外投资保险制度,仅在实践中由中国出口信用保险公司这一唯一的政策性保险公司为海外投资提供保险业务,而我国现已加入的国际条约和双边协议都不足以为投资者提供完备有力的保障。因此,构建完善的海外投资保险制度已经迫在眉睫。通过对美国海外投资保险制度的分析,我们可以在借鉴美国模式的成熟做法基础上,再结合我国实际情况,以立法的形式确定我国的海外投资保险的体制选择、立法原则、承保范围、承保机构、合格投资、代位权实现等具体内容,从而构建和完善我国的海外投资保险制度,为进一步促进对外投资的发展保驾护航。
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