【摘 要】
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PPP是目前在基础设施建设领域备受推崇的一个模式。本文基于对PPP相关概念以及资源基础观、核心能力理论的梳理,对M项目应用PPP模式进行了深入研究。首先,通过对M项目采用PPP
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PPP是目前在基础设施建设领域备受推崇的一个模式。本文基于对PPP相关概念以及资源基础观、核心能力理论的梳理,对M项目应用PPP模式进行了深入研究。首先,通过对M项目采用PPP模式的内外因进行了分析,其中项目建设的迫切性和PPP模式风起云涌的大趋势共同构成了推动该项目采用PPP模式的外部动因,而通过对项目吞吐量的预测判定项目具有一定的盈利能力、能够吸引社会资本的加入,与此同时,政府财政支出难以独立承担该项目共同构成了推动该项目采用PPP模式的内部动因。然后对M项目应用PPP模式的具体过程进行了分析,从运作方式、交易结构以及风险控制等关键环节挖掘出项目采用PPP模式的关键特征。最后对该项目采用PPP模式从财务角度进行评价,认为该项目具有一定的盈利前景,并总结了该项目采用PPP模式取得其他成效,包括减轻了政府的当期财政负担、提高了项目的实施效率、提升了项目提供的公共服务质量、有效地分散了项目风险等。同时对M项目在采用PPP模式过程中存在的一些问题进行了剖析,针对其中比较突出政府职能转变不到位以及政府方股东角色不清晰、社会资本方内部过于强调分工忽视内部协作、项目确定性的收益不高等问题都提出了具有针对性的应对措施。我们期望通过这个研究能够为后续类似采用PPP模式的项目在合作模式设计、交易结构选择、风险控制等环节提供借鉴的同时,能够进一步拓展和深入PPP模式在水运基础设施建设领域的研究.
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