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人口老龄化背景下,任何一种单一的养老方式都不能满足全部养老服务需求,需要建立家庭、社区、政府、养老机构共同支撑的社会养老服务体系,它是一种顺应福利多元化趋势的养老方式。发展社会化养老服务体系,正成为包括我国在内的世界各国解决养老问题的共识。
本文以长沙市为例研究社会养老服务体系构建。第一章为绪论,首先介绍了长沙市人口老龄化的现实背景,提出社会养老服务体系构建对于长沙构建和谐社会的重要意义。然后从社会养老服务的基本理论研究、人口老龄化与社会养老服务研究、社会养老服务模式研究几个方面对国内外相关研究进行了简单梳理。第二章是对社会养老服务体系的理论概述,主要包括三方面内容:首先是对社会养老服务的相关概念的界定;其次分析了社会养老服务体系的四个主体(家庭、社区、政府、养老机构)的养老功能;最后分别从嚣方国家理论,中国本土理论以及和谐社会思想三个方面介绍了社会养老服务体系构建的理论基础。第三章是对长沙市社会养老服务体系发展现状的介绍,首先介绍长沙市人口结构的总体状况,揭示了长沙市社会养老服务的养老需求;然后分别从居家养老(社会化服务协助下通过家庭照顾养老)、社区养老(社区照顾和政府购买服务实现社区居家养老)和机构养老(入住养老服务机构集中养老)三个方面介绍了长沙市社会养老服务的发展现状。第四章是长沙市社会养老服务存在的问题分析和原因,概括了长沙市社会养老服务体系存在的养老服务供不应求,养老服务水平有待提升两大问题,分析了长沙市社会养老服务存在问题的原因。第五章介绍了美国、日本、我国香港地区和北京地区发展社会养老服务的相关经验与启示。第六章是长沙市构建社会养老服务体系的建议,提出了长沙市社会养老服务体系构建应该坚持政府主导原则、多元化原则、以人为本原则、社会公平原则,要充分发挥政府,社区,家庭的养老功能。