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中国目前正处于由传统农业社会向现代化工业社会过渡的转型期,在转型过程中,急剧的社会结构变迁导致家庭结构的变化使家庭养老面临严峻挑战。计划生育政策的实施引起家庭结构小型化、核心化,尤其是随着工业化和城市化的发展,大规模农村人口流向城市,不仅对农村家庭产生了深刻影响,也对农村家庭养老产生重要影响。这些影响是单向的还是双向的?是否导致农村养老保障系统发生改变?家庭养老能不能持续发展下去?面对这种影响如何构建养老政策?论文针对这些问题进行了探讨和回答。全文共分为以下五个部分:第一部分:导论。主要阐述了研究背景和意义、国内外研究现状以及研究目的、方法和创新之处。第二部分:人口流动的现状、原因及社会影响。介绍了人口流动的规模、性别比、流向、年龄构成;利用推拉理论、二元经济模型、托达罗模型、比较利益说等理论分析了人口流动的原因;探讨了人口流动对经济和社会发展产生的影响,引出人口流动对家庭养老的影响。第三部分:人口流动对家庭养老的影响是双重的。人口流动引起家庭结构变化对农村家庭养老产生的影响是双重的,在弱化家庭养老的同时也有促进方面。人口流动对家庭养老的负面冲击主要表现在老年人的生活照料和情感支持方面受到影响,然而这种影响仅仅冲击着“传统的养老方式”,并没有改变家庭养老的责任和整体功能。人口流动性增强带来收入增加,提高了家庭养老经济支持能力;流动人口家庭化有利于改善老年人生活环境;流动人口人力资本和社会资本的提高增强了赡养能力,这些积极效应产生的收益有可能抵消甚至超过人口流动引起的老年人福利的损失。第四部分:家庭养老的优势分析。迄今为止在中国农村,农民养老依靠的还是以婚姻关系和血缘关系为基础的家庭。家庭不仅是农村养老的主要经济来源,而且承担着几乎全部生活照料和精神慰籍的责任。社会养老保险制度在农村推进改变了家庭作为唯一养老责任主体的状况,但因其覆盖面小、保障水平低,未能承担起农村养老责任。社会之所以赋予家庭养老的责任,因为家庭养老具有其他养老方式不可比拟的优越性。以亲情为纽带,家庭中利他主义的存在激励着养老行为,家庭养老还具有内部交易成本低廉、信息透明的特点,以及提供灵活多变的养老资源。第五部分:基于人口流动双重效应之上的政策选择。人口流动对家庭养老的影响是双重的,基于这一判断,农村养老保障体系的建立不应仅以社会养老保险为主,借鉴国际经验在推进社会养老保险改革的同时实施积极的家庭支持政策,通过对家庭的支持实现养老方式多元化发展,化解农村养老面临的困境;人口流动对家庭养老造成的负面影响同样不可忽视,推动养老服务市场化方式,将家庭养老与社会服务有效地结合起来满足老年人对生活照料方面的需求;发展小城镇经济,引导农村流动人口合理分布,间接地支持家庭养老。