Y县PPP项目绩效管理研究

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PPP(Public-Private Partnership),中文称“政府和社会资本合作”模式,该模式鼓励社会资本参与公共基础设施建设和公共服务。近年来,PPP项目在全国各地得以推广开来。对PPP项目实施绩效管理,有助于PPP项目更好更健康地发展,从而更好地推动当地的经济发展。PPP项目近年来的发展过程中也出现了一系列问题,但随着市场主体回归理性、市场环境优化,PPP项目逐步走向规范有序发展的健康局面。本文首先将PPP项目绩效管理的国内外研究成果和内容进行了整理和分析。通过对已有研究中有关PPP项目绩效管理文献的整理,从而可以总结出国内外关于PPP项目绩效管理的优秀成果,也能分析出当前对PPP项目绩效管理研究的不足。从PPP模式和绩效评价的基本概念入手,对PPP项目绩效评价所依据的全生命周期理论、合同风险理论、新公共管理理论等基础理论的主要内涵进行阐释。同时,解析出PPP项目绩效评价的方法、主客体、评价原则、评价目的以及评价结果的应用。其次,本文以Y县PPP项目绩效管理工作为研究对象,对Y县开展的PPP项目绩效管理工作进行介绍,并通过构建PPP项目绩效指标体系这一工具,通过调查、分析、论证等流程,对Y县PPP项目进行更加深入的分析和研究。通过构建出项目全生命周期视角下的Y县PPP项目绩效评价指标体系,分析出目前Y县在开展PPP项目绩效评价过程中存在的问题,对问题的原因进行分析。最后,本文通过对Y县PPP项目绩效管理产生问题的原因进行分析,针对性地提出解决Y县PPP项目绩效管理问题的对策,从完善PPP项目绩效评价主体、调整PPP项目绩效管理的指标体系、加强信息公开、加快推进PPP项目政策改进等角度提出了优化Y县PPP项目整体运行绩效的几点建议。
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