全域旅游建设已经成为当今我国旅游发展的主题，并受到各地政府的高度重视。自从国家公布了首批全域旅游示范县后，各示范县关于全域旅游的建设正如火如荼的进行中，但具体该如何有序的开展并能获得可持续的发展，各地均在摸索中。然而对中国这样一个旅游大国来说，在摸索中前进的发展思路并不适合旅游业的发展。理论先行，以切实可行且具有远观性的理论知识来指导中国旅游业的发展显得十分迫切。本文在借鉴国内外关于全域旅游建设和旅游可持续发展评价研究成果的基础上，综合运用旅游经济学，区域经济学，可持续发展理论，价值理论等学科知识，以指标选取原则为指导，以旅游的可持续发展为目标，结合全域旅游发展内涵构建了1个目标层，3个准则层，10个指标层，41个要素层的全域旅游示范县旅游可持续发展模糊综合评价模型；同时用德尔菲专家评判法确定了指标权重并对各指标要素设立了评价标准；并以广西桂林市阳朔县为实证研究对象，在分析了研究区域开展全域旅游建设进展的基础后，对研究地的游客和居民进行深度访谈和问卷调查。问卷从居民和游客对阳朔县旅游可持续发展评价的旅游环境系统感知、旅游支持系统感知、旅游协调系统感知三个方面进行设计，利用SPSS软件对回收的有效调研问卷进行数据统计处理，分析出游客和居民对41个细分指标感知评价的均值得分。在游客旅游感知因子的分析基础上，对阳朔县旅游业发展存在的问题进行探讨，分析认为目前影响阳朔县旅游可持续发展的主要因素有五个方面：政府监管困难重重、乡村道路可进入性差、游客分流急需解决、利益分配有待平衡和公厕问题。因此，从提升阳朔旅游可持续发展能力的角度考虑，今后要加大监管力度和完善监管体系、提高乡村游的可进入性、丰富旅游产品以做好景区分流工作、平衡各方相关利益者、进行“厕所革命”，以及规范和壮大人才队伍等。