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国有商业银行在我国整个金融体系中占有极其重要的地位,历来是改革中的焦点问题。随着我国加入WTO,外资银行大量涌入,我国的银行业竞争格局将会有比较大的变化;同时,处于转型背景下的国有商业银行大案频传给国有资产造成了巨大的损失,也使金融体系潜藏着种种风险。我国国有商业银行改革是“背水一战,只许成功,不许失败”。
搞好我国国有商业银行改革从银行自身来看是建立良好的治理机制。因为股份制改造成功与否是看所有股份能否为股东所认购;实现在良好风险管理下的盈利是国有商业银行股份制改造的初衷。而要实现这一点,就必须建立良好的银行治理机制。商业银行治理与风险控制又是密切相关的问题,良好的银行治理机制是风险控制的基础,因此本文从侧重风险控制的视角对我国国有商业银行治理进行研究。
本文在写作过程中采用了多种研究方法,包括对国际主流的治理模式优劣进行比较研究,以及对中国银行治理结构与风险控制历史和现状的实证分析。除此之外,本文还通过对我国已经上市的股份制商业银行的数据进行计量分析来对商业银行治理与风险控制的关系进行研究,从而对国有商业银行治理和风险控制提供借鉴。
本文通过对国有商业银行治理的考察分析,建议国有商业银行应该充分发挥其内部治理机制,通过发挥董事会的独立性及其他治理主体的作用来提高商业银行治理水平和风险控制的效果。就我国国有商业银行的股份制改造而言,中央政府成立中央汇金公司作为大股东来代表国家行使权利,因此如何发挥中央汇金公司的作用,如何解决中央汇金公司自身治理问题在本文进行了专门的研究。此外,针对我国国有商业银行分支机构庞大以及由此形成的超长代理链条问题,在完成商业银行总行层面的改革之后,如何使商业银行治理机制作用于各分支机构层面,从而完善银行治理和风险控制效果,本文也给予了深入分析。