民生财政的本质是政府以“人”为出发点,提升公共服务水平,从而实现提升人民生活水平的目标。生育政策作为一项公共政策,它是影响人口规模与人口结构的重要因素之一,从计划生育政策到开放“全面二孩”政策,调整生育政策是缓解人口老龄化、优化人口结构的重要举措,人口总量以及人口结构的变化将直接影响民生财政支出,从而影响国民收入再分配以及经济的可持续发展。运用马斯格雷夫财政支出增长理论、瓦格纳法则以及马尔萨斯人口增长理论,结合国内外实践经验,对我国生育政策调整原则以及我国民生财政支出基本标准进行了理论探讨;分析了我国当前民生财政支出现状;选取2000年—2017年人口数据以及民生财政支出数据采用格兰杰因果分析方法分析了人口与民生财政支出相关性,设定宽松的生育政策、适当放松的生育政策、计划生育政策以及三种高、中、低方案,采用PDE模型(人口-资源-发展—环境模型)对未来30年三种不同方案下的人口总量与人口结构做出测算。,根据高、中、低三种方案测算出的人口总量和人口结构,并在预测的基础上,分别测算高、中、低三种生育政策影响的方案下,我国未来医疗卫生支出、教育支出、社会保障支出以及其他民生财政支出需求,其中四项支出高方案与低方案差值则为生育政策调整后我国民生财政支出需求量;本文认为应当增加民生财政投入,建立多元化经费保障制度、优化妇幼保健、教育等公共产品和服务、提高民生财政支出效率,建立科学管理制度以及促进民生财政民主化与法制化,以便民生财政支出更好的应对生育政策调整后人口总量和人口结构变化所带来的社会效应。