城市土地是城市经济和社会发展的基础，其利用水平的高低会给城市带来不同的经济、社会和生态效益。目前，随着城市化进程加速发展，城市用地扩张迅速，城市土地的供需之间的矛盾日益扩大，城市土地的优化配置和集约利用成为城市土地利用中的核心问题。　　为了提高城市土地的集约利用水平，实现城市土地的可持续利用，本文通过吸取国内外的相关理论，从城市土地的内涵和特征入手对城市土地集约利用的内涵和特征进行了界定，分析了影响城市土地集约利用的因素，提出了城市土地集约利用评价应遵循的原则，建立了城市土地集约利用综合评价指标体系，结合全国众多城市的统计数据，采用理论研究和实证研究相结合的方法，对呼和浩特市城市土地集约利用现状进行了分析并与众多类似城市集约程度进行对比，根据呼和浩特市的实证分析结果提出相应的政策建议。