重庆市青年社会组织发展的问题及对策研究

来源 :谭晓琴 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zebra4th
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社会组织是国家治理体系的重要组成部分,培育和发展社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。然而,当前我国社会组织发展面临的问题纷繁复杂,核心特征为社会组织活力不足。进入发展新阶段,为推动政府职能转型,强化基层治理能力,必然需要激发社会组织活力。本文选取重庆市现有青年社会组织为分析对象,基于重庆市青年社会组织联席会议面向其会员单位开展的问卷调研数据及其中的典型案例,结合定性与定量研究方法展开对重庆市青年社会组织发展问题及对策的研究。研究结论主要包括:首先,在发展现状上,重庆市现有青年社会组织整体形势较好,发展较迅速,呈现出以下特点:第一,社会组织多以民办非企业的形式出现,服务领域集中于青少年发展和社区发展。第二,大多数社会组织成员数量较少,且多有聘用兼职人员的情况;虽然组织内部专人专岗程度较高,且工作人员从业经验较丰富,但整体素质还有待提升。第三,资金收入与项目承接都实现了稳步增长,但组织间差距较大,且主要依赖政府投入。第四,社会组织信息公开内容不足,发布渠道单一。第五,社会组织虽注重与政府的联系与合作,但行业内的合作较弱。其次,当前重庆市现有青年社会组织呈现出六个突出问题,表现在两个层面上。一是行业层面上,包括结构不均衡、行业枢纽平台建设薄弱;二是组织层面上,包括资金来源渠道单一、项目可持续性弱、项目品牌化建设不足、机构人员不稳定。这些问题由以下原因单独或共同导致:一是专业能力不够强,二是政治关联不紧密,三是同行合作不充分,四是信息公开不透明。再次,两个典型案例为青年社会组织项目执行,尤其是资源动员,提供了可供借鉴的模板。在项目设计时,应聚焦服务对象需求,创新服务理念和内容。在资源动员时,可以使用行政化动员撬动体制内资源,也可以使用市场化动员拉动各方积极参与。在组织管理时,积极拓展和利用组织现有网络,并将其转化为服务成效。最后,为促进重庆市青年社会组织发展,本文的对策建议如下:第一,扩大政府购买力度,提高政府购买服务的市场化、制度化和标准化水平。第二,强化资源动员能力,完善资源动员的意识、渠道和能力。第三,健全人才支持体系,在考虑人才培养全过程的基础上,实现既能“引得来”又能“留得住”。第四,促进项目品牌化发展,着力提高社会组织项目的核心竞争力。第五,注重公信力建设,打好自身基础的同时做好对外宣传,营造良好的公益形象。
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