近年来,中国经济的增幅由高速变为中高速,经济结构需要随着经济发展的改变而改变,比如:由投资驱动转为创新驱动等。作为促进经济发展重要因素的减税降费政策,已然成为推动供给侧改革的主要力量。因此,减税降费政策落实之后的成效与预期的差距,成为社会关注的焦点。目前学者们在微观方面对减税降费政策的研究比较少,而对政策落实后产生的效果、对地方经济增长及转型升级是否起到预期的积极作用、关于企业自身的获得感等问题的研究比较缺失。本文通过分析“营改增”政策和2019年出台的减税降费政策在项城市的落实情况,思考减税降费政策对地方经济发展产生的影响如何,是否真正达到预期刺激经济的成效(降成本、促销费、促创造等),提出在减税降费实施过程中存在的问题并分析其原因、给出建议。本文通过文献研究法、案例研究法和归纳总结法相结合进行研究。首先,在阅读大量国内国外减税降费文献基础上,梳理学者们的研究成果,从而确定自己的研究方向和研究内容;其次,介绍本文的理论工具:需求侧与供给侧;再次,梳理我国自2015年以来的减税降费进程,重点对“营改增”政策和2019年出台的减税降费政策进行解读;从次,结合项城市减税降费政策落实情况,指出地方在减税降费实施过程中遇到的四个方面问题并分析问题产生的原因;最后,结合项城市在减税降费政策落实过程中存在的问题,分别从制度层面和税收征管环节两个方面提出促进减税降费落实的建议。通过本文的研究,希望笔者提出的建议可以为促进减税降费落实及减税降费形成长效机制提供一定的参考价值。