为了保证旅游业的可持续发展,建设良好的法治环境是非常有必要的。良好的旅游法治环境能够规范旅游市场,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展。可见,旅游法治环境日益成为影响一个地区或者国家的旅游经济发展的重要因素之一。自2013年10月1日我国颁布实施《中国人民共和国旅游法》,我国的旅游市场环境得到了一定的改善,但旅游法治环境建设仍不容乐观。本文以娄底市为例,首先通过文献分析、实地考察调查等,分析了娄底市旅游发展和旅游法治环境现状。一方面,发现娄底市旅游经济增幅明显,项目建设成果逐渐显现,品牌创建逐渐成系列,旅游产业格局基本形成,但旅游规划执行不力。另一方面,发现旅游法治环境虽然有所改善,但是旅游法治意识有待加强。其次通过收集数据、文献分析等,分析了娄底市旅游法治环境存在的问题及原因,发现娄底市旅游法治环境存在一些问题:旅游法制配套不到位,旅游执法能力有待加强,旅游司法尚处于初级阶段,旅游法治意识培育不力。其原因包括:旅游发展理念的偏差,旅游配套法制不完善,公民依法维权意识较弱,专业人才缺乏。最后根据娄底市旅游法治环境存在的问题提出了优化旅游法治环境的对策,提出旅游法治环境构建和优化是一个不断认识和完善的过程,需要行政管理部门、决策层、旅游从业人员和旅游者多方合力,从立法、执法、司法、法制意识培育等方面着手,具体对策有健全旅游法规、加强旅游执法能力建设、优化旅游司法机制、培育旅游法制意识、加强旅游法制人才队伍建设等,同时还提出了本文研究的局限性和展望。