随着全球社会经济的不断发展,各种自然灾害和非传统巨灾风险频繁出现,给世界人民的生命和财产造成了巨大的损失。面对巨灾风险的威胁,世界各国都在探寻着有效的解决之法,其中不乏成功的范例,尤以巨灾保险的功效较为突出。中国是巨灾风险发生最为严重的国家之一,然而巨灾保险体系的缺失却是我国巨灾保障体系的短板所在,如何学习和借鉴先进国家的巨灾保险经验,尽快建立我国的巨灾保险制度,是摆在我们面前的重要课题。美国是世界上最早建立巨灾保险体系的国家之一,其政策性巨灾保险制度——国家洪水保险也是世界上较为成功的范例。对其进行深入研究,有助于找到适合我国发展巨灾保险的出路。本文描述了美国国家洪水保险制度的演变历程,从制度分析的角度系统地对其进行了初步的探讨,指出其存在的问题,并找到我国巨灾保险可资借鉴之处。主要研究内容如下:1、巨灾风险与巨灾保险的概述;2、描述美国国家洪水保险制度的发展历程;3、美国国家洪水保险制度分析;4、美国国家洪水保险制度存在的问题;5、对我国巨灾保险制度建立的启示。