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首先，本文选取重庆市“十五”期间针对三线企业等行业和领域实施的增值税先征后返政策这一目标明确且十分具有代表意义的税式支出为研究对象，分析政策执行情况和存在的问题，明确“十五”期间增值税先征后返资金的绩效情况，从定性和定量的角度掌握返还资金对企业发挥的作用等，并将“成本—效益”分析纳入到税式支出管理进行了初步尝试；其次，总结国内外税式支出管理理论和实践的经验，分析我国税收支出管理的现状和存在的问题；最后，结合上述研究就如何推进我国税式支出管理改革提出对策建议，即最终建立和完善我国税式支出预算制度，科学调控税式支出的规模和结构，合理界定税式支出的范围，对税式支出进行科学的统计、评估和分析等。