公共服务购买背景下社会工作机构参与社区治理专业性研究

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十九大报告中提出,加强社会各类专业化人才队伍建设,建设一支高素质的专业化人才队伍,尤其要培养一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。十九大以来在政府的支持下,我国社会工作机构在数量上呈现出快速发展趋势,同时在参与社区治理过程中提供的服务开始多样化、复杂化,逐渐成为提供社区服务的重要社会组织。现阶段社会工作机构里面的社会工作者队伍是否是一支素质优良的专业人才队伍,直接关乎到社区服务质量,应该受到广泛关注。本文采用的研究方法是参与式观察和案例分析,研究的主要问题是我国社会工作机构参与社区治理的专业性如何。以北京市两所不同的社工机构为研究对象,通过构建专业性评估指标体系,从专业背景、专业价值观、专业能力、专业自主性、机构内部管理和居民感受六个维度对这两所社工机构提供社区服务的专业性进行评估,评估发现社工机构专业性不足主要表现在仅能遵守最基本的专业守则、社工角色过于志愿者化和组织者化。在项目购买背景下,本文运用费佛尔的资源依赖理论对社工机构专业性不足的原因进行了分析,并总结出由于资源依赖对社工机构专业性产生影响的三个方面,然后针对问题原因提出几点提高专业性的建议。最后采用策略分析方法----博弈论,验证了社工机构提供专业性服务,政府加强监督是提高社区治理水平的最优策略。本文在专业性建议部分采用的是费佛尔资源依赖理论的双向依赖,即认为只要社工机构专业性足够强,便可以政府形成双向依赖,进而摆脱由于资源依赖而产生的负面影响。故所提建议主要从社工机构自身知识性构建角度出发,期望可以为提高社工机构参与社区治理的专业性有所帮助。
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