我国作为全球最大的发展中国家,经过短暂的人口红利期,社会发展中的结构性矛盾开始显现:未富先老、老病交织。这引起了我国各级政府及社会各多方面的关注,让老年人在有限的养老、卫生资源下,安度一个健康舒适的晚年成为了各方的共识。为了实现这一目标,我国创造性地运用社区照顾的理念,不仅把老人从机构照顾引向社区照顾,而且进一步开创了具有中国本土特色的居家养老(照顾)。当前来看,尽管居家养老在各地模式各异,但在居家养老提供的服务内容上基本一致,即社区居家老人的生活照顾服务和卫生照顾服务。由于现存卫生服务和养老服务分割供给的路径依赖以及居家养老模式中社区居家老人的卫生照顾服务缺失问题,已经严重地影响了该模式可持续运行与推广。本文以苏州市城区居家老人的卫生照顾为研究主题,通过文献分析法,梳理和比较国内外卫生照顾的理论研究进展和现实服务模式,为我国当前的卫生照顾开展提供理论依据和模式参考;通过问卷调查,定量化地反映出服务对象——苏州市城区居家老人的一般社会经济状况,以及服务对象的卫生照顾需求情况,为卫生照顾体系的完善提供政策基础;通过实地调查,勾勒出苏州城区卫生照顾的服务网络(居家养老服务网络和社区卫生服务网络为主)的地理分布图,理清了苏州城区卫生照顾服务的人群覆盖、“两网”服务分工和运行机制状况,较为如实地展现了苏州特色的卫生照顾服务体系;最后,在现行卫生照顾体系的基础上,以社会正义理论和社会福利理论为理论基础,提出构建多元参与的卫生照顾服务构架和以政府长效财政投入机制、市场和社会有效参与机制、服务人员补充机制和标准化考核机制等为核心的实现路径。