生态脆弱的资源型区域产业接替发展模式研究——以志丹县为例

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矿产资源作为一种不可再生的自然资源,其储量是有限的,依托矿产资源发展的区域,在矿产资源耗竭时,必然导致区域产业结构的重大变革,同时也导致因矿而兴的区域社会经济衰退。因此,如何缓解矿产资源型区域“矿竭区衰”的危机和“因资源而兴,因资源而衰”的困境,保障区域可持续发展就显得尤为重要。   本文在分析国内外产业转型理论和实践的基础上,根据可持续发展理论、生命周期理论和生态补偿理论,针对生态脆弱的资源型区域存在的对矿产资源的依赖问题,在对资源型区域产业发展可持续性分析的基础上,构建了生态脆弱的资源型区域产业发展的基本框架和接替模式。并以陕北志丹县为例,进行了实证研究,取得了以下结论:   (1)在总结国内外资源型区域产业发展的经验和教训的基础上,以产业生命周期为理论指导,对以矿产资源、可再生资源支撑的产业发展进行了持续性分析,得出以矿产资源开发为主体的区域产业发展是不可持续的,指出了通过“细水长流”延长资源开发周期、通过资本转移调整产业结构、按照生命周期选择产业接替时机的产业接替发展思路。   (2)在分析生态脆弱对资源型区域产业发展制约性的基础上,提出了在生态脆弱的资源型区域应通过生态恢复与重建、接替产业选择与培育,为区域产业接替奠定基础;通过分析资源型区域可持续发展的时空尺度,构建了产业接替发展模式的分析框架,总结了包括产业纵向一体化延伸、再造矿产资源优势及培育非矿产资源的区域产业接替模式。   (3)以石油开采为主的志丹县为案例,采用“S”曲线模型对2009~2018年的石油产量进行了模拟和预测,得出了志丹县石油产业发展表现为以2006年为拐点、2018年为峰值点的S型曲线,并预测了石油开采可能持续到2030年。采用定性与定量相结合的方法,判定了2006~2007年石油开采业已进入稳定期,该阶段是产业接替的最佳时机。   (4)通过分析与论证,提出了生态脆弱的以石油资源为主体的志丹县的替代产业发展途径,即发展以特色农业、农产品加工业为核心的现代农业产业群;发展以砖瓦用粘土、石料及白云土等矿产资源为依托的建材业群;整合区域优势,发展现代旅游和现代服务产业群。最后,提出了促进志丹县接替产业发展的对策与措施。
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