公共危机管理中公民参与问题研究——以5·12汶川大地震中的公民参与为例

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当前,随着社会转型速度的加快,我国各类突发事件不断发生,各种矛盾的复杂性增加,社会生活中的不确定因素明显增多,公共危机频发已经成为社会管理生活中不可避免的重大挑战,因此,我们要进行公共危机管理。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,在公共危机管理中必然起主导作用。但仅凭少数政府应急部门和专业人员的力量,是远远不够的,还必须有社会力量的参与和支持。公民在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。在许多国家中,公民作为危机管理的一个参与主体,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用。因此,如何充分发挥公共危机管理中公民参与的作用,成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。本文以5·12汶川大地震中公民参与为例来说明应发挥公民参与在我国公共危机管理中的作用,紧接着描述我国公民参与在公共危机管理中的现状,探索公民参与在公共危机管理中存在的问题及其成因,最后结合当前国情提出关于我国公共危机管理中公民参与问题的相关对策。
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