太原市尖草坪区社区治理问题研究

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随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展,原来的基层社会管理体制被打破,同时城市社会结构发生了根本变化,众多部门的社会管理职能被分离,政府的部分社会管理职能逐渐下放到社会基层组织。社区作为社会的基层组织,第一时间反映着人民的生活状态及各方面的需求。因此社区治理成为一个社会大课题,其治理架构、治理机制、治理能力、治理水平,直接关系居民的获得感、幸福感、安全感。而且随着人们的生活水平的提高,人们的需求呈现多元化,原先的社区治理方式已经不能满足人们的多元化需求。探索新形势下的社区治理问题,加强和创新社区管理,已经成为政府推进基层社会治理研究的重要课题,同时对于推动国家经济,加快国家民主化进程发展,提高居民生活质量和社会的管理水平,都具有重要的意义。正是基于上述的重大意义,本文从社区治理角度出发,以多中心理论、新公共管理理论、第三部门理论、治理理论为理论基础,运用文献研究、实地调查、比较分析的研究方法,并且采取个案研究形式来研究太原市尖草坪区的社区治理工作。经过对尖草坪区的江阳社区深入地实地调查,发现尖草坪区社区治理工作中存在的一些问题,如政府角色越位现象严重、社区治理主体之间权责不清、社区中介与社会组织发展落后、社区基础设施建设不完善、社区居民的参与积极性不高、社区治理人员的专业化素质有待提高等问题。究其原因来说,主要是由于社区治理受传统行政体制的影响、政府对社会组织扶持力度有限、政府对于社区组织结构设置缺乏合理性、社区居民参与网络平台利用不足、社区居民的社区公共意识薄弱、政府未对社区治理相关法律法规细化等原因。除此之外还通过对上海、沈阳、青岛、美国、日本、东盟国家的社区治理模式的分析,来获得一定的经验与启示,如加强非营利组织的发展、加强法律法规的建设、积极对社区事务进行分类、完善社区治理服务体系等。最后在分析总结的基础之上,对优化太原市尖草坪区社区治理提出了有效措施,包括转变政府职能,突破传统体制的影响、完善社区组织体系、发挥多种社会组织的参与作用、完善相关的监督与反馈机制等措施。太原市尖草坪区社区治理的推进工作,还需要积极响应智慧社区的建设建议,政府要引导智慧社区的建设,提高社区的信息化水平,利用科技来真正推进社区治理工作,为社区居民提供便利的服务,从而提高社区居民的幸福感。
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