【摘 要】
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身处基层服务第一线,公务员创新是增强人民群众“三感”、回应新时代基层改革创新要求的内生动力和重要保障,基层公务员面临创新要求和责任担当的同时,也陷入任务繁重、压力倍增几近成为工作常态的现状之中,导致精疲力竭、不堪重负。进一步分析,看似互相矛盾的工作负担与创新行为两者间是否具有绝对的反作用关系?具体存在何种影响机制?能否在工作负担中寻找契机将负担应对转为创新行为?本研究对此进行了探索和实证研究。本文
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身处基层服务第一线,公务员创新是增强人民群众“三感”、回应新时代基层改革创新要求的内生动力和重要保障,基层公务员面临创新要求和责任担当的同时,也陷入任务繁重、压力倍增几近成为工作常态的现状之中,导致精疲力竭、不堪重负。进一步分析,看似互相矛盾的工作负担与创新行为两者间是否具有绝对的反作用关系?具体存在何种影响机制?能否在工作负担中寻找契机将负担应对转为创新行为?本研究对此进行了探索和实证研究。本文基于工作需求-控制-支持模型（JDCS模型）、基本心理需要理论,探索了基层公务员工作负担对创新行为的影响机制,因工作重塑既是对工作负担的调适又能激发创新行为而探究其在二者间的中介作用,同时基于JDCS模型中的“支持”维度引入工作回报和创造型领导探讨二者在“工作负担→工作重塑→创新行为”路径中的调节效应机制。简言之,本文通过选取五个变量初步构建了有调节的中介模型以待检验。本文的主要研究分为两大部分:（1）首先编制基层公务员工作负担量表:通过访谈30名基层公务员并结合已有文献初步编制问卷题项,然后通过预测试中93个基层公务员样本,对问卷进行探索性因子分析得出基层公务员工作负担量表的初步维度划分;（2）第二部分为正式调查:对220份基层公务员进行五个变量的问卷调查,使用SPSS 26.0和AMOS 22.0进行信效度检验,结果表明由本文编制的基层公务员工作负担量表具有良好的信度和效度,其次实证检验结果表明（1）工作负担对创新行为具有显著负向预测作用,（2）但工作重塑的中介路径能够缓冲该负向影响;此外,（3）工作回报较低时,工作负担对工作重塑的促进作用（前半段路径）显著减弱,（4）当领导为高创造型工作者时,工作重塑对创新行为的促进作用（后半段路径）显著增强。研究结果呈现了基层公务员工作负担对创新行为的影响机制,拓展了工作负担和创新行为相关研究的理论体系。在实践层面,本研究提供了一定的管理启示,基层管理者不仅应重视工作负担的负面效应,同时应正视并保持一定的工作回报和创造型领导（创造型工作者）水平,以“弱化形式主义负担”、“构建支持型组织氛围”、“增强基层领导干部的创新性”等管理措施来促进工作负担对创新行为的转化,进而提升基层公共组织的工作效率和公共服务水平。
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