基层卫生人才的缺乏一直是困扰中国卫生事业发展的难题，政府虽然曾多次出台相关政策以“强基层”，但基层卫生人才的现状还是无法满足人民群众日益增长的健康需求。“医联体”模式改革是本轮医改的热点，从初步的试点到全方位铺开，由国家卫健委、国家中药局等机构强力推动。毋庸置疑，“医联体”模式改革充分整合了地区性的医疗资源和公共卫生管理力量，对于发展分级诊疗体系、优质医疗资源的合理分配、方便基层群众就医、缓解大医院压力等，具有重要意义。而在“医联体”建设的过程中，首先要解决的就是人才建设问题。如何利用好“医联体”管理上的成功经验和大型公立医院技术上的专业优势为培养基层卫生人才助力，并形成相应的有效机制，是“医联体”模式改革探索的重点内容。
　　本文在梳理相关概念和理论基础的前提下，以扬州市苏北医院医疗集团为例，通过问卷调查与实地走访的方式，对“医联体”模式下基层卫生人才培养机制进行了综合分析。主旨内容有四:一是“医联体”模式下基层卫生人才培养机制的概念界定。主要包括国内外分级诊疗体系的模式和内容，国内外基层卫生人才培养的现状，通过归纳比较，精确界定了“医联体”模式下基层卫生人才培养机制的相关概念。二是在简要回顾总结扬州市“医联体”改革历程和苏北医院医疗集团的发展过程的基础上，重点梳理了苏北医院医疗集团的人力资源现状与“医联体”基层人才培养机制的状况。三是通过对基层工作人员进行问卷调查，对“医联体”管理人员和基层医疗机构负责人进行访谈，对该“医联体”基层人才培养机制进行了详尽剖析，厘清了当前存在的问题，继而分析了个中原因。如招聘机制不完善，培训机制不健全，激励机制不科学等。四是对照原因所系，就“医联体”模式下基层卫生人才培养机制提出了对策建议。如人才招聘过程中应采取科学有效的方法，加强紧缺性人才的引进，拓宽招聘渠道，优化招聘流程;在人才培养上要系统地规划培训流程，加强全科医生培训力度，加强专科人才培训，加强师资力量;在激励机制上要提高工资待遇，优化绩效管理，拓宽发展空间等。而上述举措，大部分都要通过“医联体”并结合大型公立医院在技术上的优势和管理上的经验才能顺利实施。因而依托“医联体”的力量，强调“医联体”的作用，无疑是关键之举。