随着社会经济的发展和城市化进程的不断推进，我国房地产业得到了蓬勃发展，逐渐成为国民经济的重要支柱产业，对国家经济运行、社会生活有着巨大影响。同时，房地产业也出现了过热的发展势头，房价不断飙升，脱离了我国居民承受能力和经济发展的正常水平，催生了一系列问题，使房地产经济有了泡沫化危险。中央政府以“稳定房价”、“房住不炒”为目标，出台了一系列土地、金融、税收等方面政策稳定房价，扬州市地方政府在贯彻中央关于房地产调控政策的同时，也结合地区实际情况采取了因地制宜的房地产调控政策。政策调控效果如何、是否达到了预期目标、以及下一步的方向和举措如何，均值得探讨。　　本文首先对中央及扬州市地方政府历年房地产调控政策进行了阶段性回顾和总结，并依据政府与市场关系理论、政府行为理论，选取GDP、城镇居民人均可支配收入、商品房备案均价、商品房销售面积等八个指标，对扬州市房地产调控政策进行分析，认为房地产调控成效仍有较大提升空间。在此基础上，以扬州市为样本，从政策制定、政策主体、政策工具三个方面分析我国房地产调控效果不佳的原因，探寻房地产调控政策存在的问题。论文还就以上三方面提出相关建议，即:提高房地产调控政策制定的科学性，强化长久和公平;健全房地产宏观调控主体责任，营造良好市场环境;加强住房供应体系建设，保障公民居住权平等;完善政策工具，维护房地产市场平稳、健康发展。