建国六十年,特别是改革开放三十年来,我国教育事业取得了显著成就。世纪之交,我国基本普及了九年义务教育、基本扫除了青壮年文盲,2008年又全面实现了免费义务教育,有些地区甚至已经率先普及了12年教育,这一切在我国教育发展史上都具有划时代的意义。伴随着经济的快速发展,城镇化进程的加快,人民生活水平的不断提高,就业竞争的日益激烈,广大人民群众对于教育的期望值越来越高。而我国教育事业在快速发展过程中也遇到了不少难题,诸如愈演愈烈的“择校热”问题、优质资源不足问题、农村教育落后问题等,其中,最为突出的就是我国长期二元经济体制下的城乡基础教育差距问题。当前,在建设和谐社会、追求社会公平的时代背景下,城乡基础教育在城乡教育政策、办学条件、师资配备、财政投入等方面存在的不均衡日益成为教育均衡和教育公平发展的“瓶颈”,而我国城乡经济的飞速发展,居民收入的提高等因素致使人们对教育尤其是优质基础教育的需求越来越高,这就形成了人民群众对优质教育的强烈需求和教育资源的供给不足之间的矛盾,进行城乡教育统筹,推进城乡基础教育均衡发展成为我国基础教育在新时期、新阶段的必然选择。世界上一些发达国家,如美国和日本等,在统筹教育方面为我们提供了可以借鉴的经验,在我国国内许多地区,统筹城乡教育的成功实践又为国内其它地区提供了实行城乡基础教育统筹的可行性。综合分析我国城乡基础教育不均衡的现状、实行教育统筹的必要性和可行性、国内外城乡教育统筹的成功案例等,为实现城乡基础教育均衡发展,笔者认为我国政府应该通过强化政府责任、深化投入体制改革、科学调整和创新教育布局、健全师资流通机制、利用现代远程教育等对策努力缩小城乡基础教育差距,促进城乡基础教育均衡发展,最终实现教育公平。