贫困问题一直是制约我国发展的重大问题,也是我国发展中的一大难题。从国家的八七计划到最新精准扶贫政策的出台显示出我国对脱贫攻坚的决心和信念。但是脱贫的任务不是一时的,也不是单靠为贫困地区修建基础设施实现的。想要使贫困地区的困难群众脱贫且不出现二次返贫,就需要把扶贫资源精准的用于贫困群体身上,根据贫困地区当地的特色资源和优势,充分发展具有特色的扶贫产业,帮助贫困地区脱贫攻坚计划的实现。本文的研究是该文立足于贫困群体参与的PPP项目,构建有效可持续的贫困地区PPP项目的权益情景划分模型,促进社会资本更多地参与到贫困地区的PPP项目中,提高贫困地区PPP项目的落地率,可望为贫困地区的政府提供实用性的操作指南。该文试图探讨加入贫困地区有资源所有权贫困群体的三大利益主体权益划分模型,把贫困人口从社会被救济者转变为主动脱贫者,能够提高参与度与参与积极性,实现社会资本的良性投资与贫困人口参与式脱贫的持续局面,变一时脱贫为一世发展。该文按照主课题的思路,提出了关于贫困群体使用参股模式加入PPP项目后的权益分配方法,在尝试拓展和细化贫困群体应有权益的应用基础理论方面进行了一些有益的探索,有利于贫困地区PPP项目的深度延长及达成可持续减贫目标,更加符合现阶段将P P P模式用于贫困地区的现实需要。结合云南A地灌溉节水项目来最为案例分析的对象,深入了解项目中权益分配的问题,对本文提出的权益分配进行假设。为贫困地区开展精准扶贫PPP项目的权益分配提供一定的参考价值和借鉴经验。