随着我国经济进入转型期,经济增长方式从依赖劳动力驱动转向依托人力资本创新驱动,关键在人才。基于人才对经济发展重要性的认知,越来越多的地区和城市,加入了对人才的争夺大战中。近年来,许多地方政府就在增加人才总量、提高人才综合素质、改善人才居住和发展环境等方面做出了一系列的努力,出台了大量人才培养、人才引进等方面的优惠政策和措施。而与人才回归、人才吸引相比,人才引进这一举措,由于可以在短期内增加人才总量、发挥人才作用、提高当地影响力,成为地方政府在人才工作方面最常见的决策之一,即制定人才引进和激励政策,来吸引本地区之外的大量优秀人才进入。本文采用结构分析方法,通过经济学、人口学、心理学、人力资源管理学等理论,分析扬州市人才引进的现状、存在的问题和原因,并提出相应对策建议。本文第一部分为绪论,主要介绍研究背景、研究意义、国内外相关研究综述以及研究内容和方法等,引出主体内容。第二部分为人才引进的相关理论,分析人才与经济社会发展的关系,论述人才引进的必要性。第三部分为扬州市人才引进的现状,通过扬州市人才引进有关政策措施,分析人才引进的主要特点。第四部分析扬州市人才引进存在的主要问题,并分析了存在问题的原因。第五部分借鉴了国内部分发达城市在人才引进方面的经验做法,第六部分提出了完善扬州市人才引进的对策建议。本文认为,扬州作为苏中城市,经济发展程度与长三角发达城市相比,尚有一定的差距,引进并充分发挥人才的作用对缩小发展差距可以起到有效的作用。与发达地区和城市相比,扬州的人才引进还存在许多方面的问题。社会各界只有正视这些问题,通过加强顶层设计、完善政策体系、深化体制改革等方式积极加以改进,营造良好的引才和用才氛围,通过事业留人、待遇留人、感情留人等途径,使扬州逐渐成为人才高地,最终服务于创新发展,实现产业转型升级,进而跨江发展、融入苏南,为实现中国梦的扬州篇章提供有力的人才支撑。本文对于和扬州有相似地理、经济、文化环境城市的人才队伍建设、人才引进政策制定和实施也有一定的借鉴作用和参考意义。