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随着改革开放的不断深入,特别是中共十八大以来,政府职能转变显著加快。上海作为全国经济社会领域改革的先行者,“小政府、大社会”,以及鼓励社会力量参与的理念为越来越多政府部门接受,大量的公共服务和社会治理事务通过采取政府购买服务等方式,让渡给社会力量承担,为社会组织的发展提供了很好的空间,也激发了公民的自我管理自我服务的意识。在这样的情况下,上海市社会组织得到了迅猛的发展,在社会治理的各个方面发挥着传统行政力量起不到的积极作用。 同时,随着我国房地产市场的迅速发展,物业管理作为一项由管理转型为服务的行业已得到了普遍推广,并与大部分市民的生活和企业的经营日益密切关联,伴随着市民物权意识的觉醒和对物业服务要求的提高,相应的物业管理矛盾也日益增多,物业管理纠纷逐年上升,成为社会治理的难点和焦点,传统的政府主导解决模式受到越来越多的挑战,而具有专业性、中立性的第三方物业管理类社会组织就应运而生。 社会组织参与物业管理矛盾化解是否能发挥好的作用,关键在于社会组织发展是否成熟。目前上海在社会组织参与物业管理矛盾化解的探索实践取得了明显的成绩,但是相比居民人口流动不断加速、群众需求更加多元、物业管理问题日益突出的形势,仍然存在许多不足。 本文拟从上海市实际出发,首先对全市物业管理矛盾现状和特点进行系统的梳理分析,并对上海市社会组织的发展现状及其在社会治理中的作用进行了分析,从而凸显出社会组织参与物业管理矛盾化解的必要性和有效性。然后将两个发展较为成熟的物业管理类社会组织作为典型案例,进行深入的梳理分析,加深对物业管理类社会组织的认识和了解,同时指出其存在的不足和成因。最后根据上海市的实际情况,从促进社会组织发展的角度提出相应的建议和对策,期望能够更好地推动社会组织在物业管理矛盾化解等一系列社会治理领域中发挥作用,更好的实现政府、社会、市场的良性互动。 论文由五部分组成: 第一章主要是对论文的研究目的、意义、研究现状和采用的基本理论进行探讨,确立研究框架和建立理论框架。 第二章主要对上海市物业管理矛盾的现状和发展趋势进行分析,首先是从矛盾类型、表现形式等方面分析目前物业管理矛盾的概况,然后分析不同类型住宅小区物业管理矛盾的特点,最后通过研究近年来物业管理矛盾发展趋势,凸显出社会组织参与物业管理的紧迫性和必要性。 第三章主要对上海市社会组织参与物业管理矛盾化解的实践进行研究,首先梳理了上海市目前社会组织的发展现状,然后通过两个典型案例的剖析对物业管理类社会组织的发展情况和工作实际进行了研究。 第四章在第三章的分析基础上总结目前上海市物业管理社会组织发展存在的问题以及面临的主要困难,并对这些问题产生的原因进行了剖析。 第五章则是基于前面的研究,提出加快上海市社会组织发展,推动社会组织参与物业管理矛盾化解的建议。