“激励”是组织人力资源管理的核心,是调动人的积极性的过程；激励问题不仅是组织人力资源管理中的一个重要问题,激励的有效运用也是提升组织效率和活力的一大法宝。近代西方发展起来的众多激励理论,已被广泛地应用于私人部门人力资源管理并在很大程度上提高了人们工作的积极性、主动性和创造性,提高了组织整体的工作效率。当前,我国正处于社会转型期,公务员激励问题正越来越受到人们的重视。行之有效的公务员激励体系不仅能够在公务员实际工作中发挥积极的驱动效应,而且能够从整体上提高公共行政部门的效能。我国基层公务员占据公务员队伍的60%以上,基层公务员的工作状态对我国行政效率产生重要影响。因此对东莞市基层公务员激励问题进行探讨具有十分重要的现实意义。本文在斯金纳的强化理论的基础上,通过系统分析东莞市基层公务员的组织环境,目标行为,精神状态,制度机制,以及激励的作用效果,总结了当前东莞市基层公务员激励的主要问题及其原因,并针对性地提出改进东莞市基层公务员激励问题的对策。绪论部分,阐明了本文的选题背景和选题意义,对国内外的相关文献进行了总结提升,并对文章的研究方法和研究框架作了描述。第一章是相关概念和理论依据,对公务员、基层公务员、基层公务员激励等概念进行界定,对强化理论进行分析和评述,这些理论为论文的研究提供了理论基础。第二章,论述了我国公务员激励的发展历程,梳理了东莞市基层公务员激励的主要特征,并在查阅资料、走访单位和基层公务员个体的基础上,对东莞市基层公务员进行了访谈和问卷调查,收集了当前东莞市基层公务员对各项激励制度的评价,并进行了详细的数据分析,了解了当前东莞市基层公务员激励的现状。第三章,依据第一章的理论梳理和第二章中对东莞市基层公务员激励现状的调查结果,总结了当前东莞市基层公务员激励存在的问题,并追根溯源,对问题产生的原因进行了深入分析。第四章,依据第三章的问题总结和原因分析,提出了改进东莞市基层公务员激励问题的对策建议,以期建立健全有效的东莞市基层公务员激励体系,进而激发基层公务员的归属感、积极性和创造性,进一步提高东莞市政府机关的工作效率。