自新公共管理运动以来,企业管理理念与方法不断影响着公共组织变革方向,绩效评估作为企业管理实践中的重要工具日益被当代各国政府所使用。近年来,我国绩效评估呈现出蓬勃发展的态势。然而,政府绩效评估的理论研究与实践却往往重视结果的产生,却忽略了结果的运用。但政府绩效评估的实质恰恰在于“以评促改”,实现政府绩效改进。本研究依托整体性政府理论视角,聚焦于连接绩效评估结果与绩效改进的政府绩效改进系统,试图揭示制约政府绩效评估结果向政府绩效改进过程转化的影响因素,探究“以评促改”背后的逻辑。本研究认为“以评促改”过程呈现出通过有效的协调机制设计实现政府绩效改进系统整体性运作的应然逻辑。具体而言,政府绩效评估结果推动政府绩效改进的关键在于政府绩效改进系统内部各行动主体的集体行动,而集体行动的达成有赖于该系统协调功能的发挥,这一系统协调功能的发挥有赖于政府绩效改进系统整合的组织结构、运行环节中完备的协调机制、系统与外部环境中其他系统的协调关系。随后,本研究以K省营商环境为例,揭示出“以评促改”中政府绩效改进系统碎片化运行的实然现状,并从K省营商环境绩效改进系统各层面的协调机制设计现状分析其背后的原因,进而揭示实践领域因缺乏有效的协调机制设计而导致政府绩效改进系统内部集体行动难以推进、“以评促改”难以实现的实然逻辑,也从反面验证了本研究提出的“以评促改”应然逻辑。最后,围绕着“以评促改”的实然逻辑与应然逻辑的差距与原因,为我国相关实践领域的发展提出启示性建议,即通过政府绩效改进系统协调机制的完善,提升系统内部的集体行动水平,进而推动“以评促改”的实现。