基于风险控制的地方投融资平台企业转型研究

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地方投融资平台企业是在特定的国际、国内经济大背景和必要的政策条件下产生的一种具有较强政府色彩的特殊经济组织,它在为地方基础设施建设和公益项目建设筹资、推动地方经济社会发展中发挥了十分积极的作用。近年来,由于地方投融资平台企业法人治理结构不完善、责任主体不清晰、操作程序不规范、管理不科学等体制、机制性原因,随着投融资平台总数的不断增加、平台举债总规模的急剧扩大,地方投融资平台企业运作中存在的融资管道单一、债务风险巨大等问题逐渐显现出来,平台风险控制问题很快成为中央和地方政府、学术界、企业界、金融界等社会各界高度关注的一个重要话题。本文以昆明市西山区投融资平台企业为案例,通过对地方投融资平台企业的运行现状及其存在的风险问题进行全面剖析,并从风险控制的视角,对平台企业的转型发展模式进行了对比研究。提出了地方投融资平台企业应严格按照现代企业制度规范和《公司法》的要求,以集团化发展的模式进行市场化转型,推动企业由融资导向型向经营导向型转变、由资产经营型企业向资本控股型企业转变,并通过实施现代化的管理、变革现有运作管理体制等企业组织再造措施,有效控制地方投融资平台企业运行风险,启动平台企业发展潜力,推动平台企业持续健康发展。
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