尽管近年来我国公务员制度在各方面都取得了长足进步，但是公众和媒体关于行政机关效率低下，缺乏活力的抱怨声仍不绝于耳。就笔者看来，效率低下的症结在于我国公务员对自身职位的传统认识如“吃皇粮”，“铁饭碗”，“熬资历”，“干好干坏一个样”　　 等没有发生根本性转变，即公务员工作中正负激励机制同时缺失是造成这一现象的重要原因。本文力图挖掘公务员激励机制失效的深层次原因，对症下药，对激励机制的改革提出有价值的建议。　　 全文在明确界定了“公务员”，“激励”两个概念的基础上，整理了西方管理学和新公共管理理论中的相关激励理论，为公务员激励制度改革寻找理论基础及运行方向。同时，笔者回顾了我国自1993年实施《国家公务员暂行条例》以来公务员激励机制的建立和发展，肯定了取得的成绩，也总结了当下激励机制中存在的缺陷，分析了造成此局面的原因，从而展开思路去寻求解决办法，不仅分析了发达国家公务员激励制度的可取之处，更是大胆地借鉴企业中尤其是跨国企业中长盛不衰的激励制度，希望能取其精华，因地制宜的采用到我国公务员激励中。最后，笔者提出了自己对于公务员激励机制改革的建议，包括改善行政机关的组织结构和职位分类；完善公务员职位升降机制，提倡内部轮岗；构建科学合理的公务员绩效考评体系；完善行政问责制等等。