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我国目前处在城市化加速和产业结构转型的关键时期,制定科学的城市发展战略对于推进城市化进程和优化升级产业结构尤为重要。文章在对城市规模聚集的经济增长效应进行理论分析基础上,对我国城市化进程和城市人口规模体系现状进行了研究。文章认为,我国城市化发展速度较快,但仍滞后于工业化进程;小城市的数量较多,不利于第三产业发展和产业结构优化;不同规模城市的地区分布不均衡。进而以我国2002 年278 个地级及以上城市为样本,对城市规模聚集的经济增长效应进行了量化分析,得出结论:30 万～1500 万人口的城市规模为可行规模,小于30 万或大于1500 万会引起聚集不经济,100 万～500 万是城市最佳经济规模,此时城市的聚集效益最高。由此,提出了建设国际化大城市、大力发展中等城市、加快发展现有小城市的大中小城市协调发展的城市发展思路。