中小企业发展的税收支持政策研究

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在改革开放的几十年里,我国中小企业迅速发展力量不断壮大,对我国经济发展贡献巨大,在我国国民经济发展大潮中所发挥的作用也越来越重要。中小企业在解决我国就业问题方面的作用不可忽视,同时中小企业也是研发新产品和新技术的生力军。但中小企业由于具有资金规模小、管理比较混乱、生产投入较大、产品质量不高、融资渠道不通等特点,存在天然竞争劣势,慢慢暴露出了一些发展过程中的深层次问题,税收是调节经济的重要杠杠,因此研究中小企业税收支持政策,具有十分重要的意义。本论文旨在通过阐明中小企业在我国经济发展中的重要地位和税收政策对支持中小企业发展的重要意义,分析税收政策对中小企业的作用机理及湖北省中小企业相关税收政策的现状、存在的问题,来研究完善湖北省支持中小企业发展的税收政策体系的路径并提出自己的建议。本文首先从税收政策的基本职能作用和税收政策对中小企业发展的作用机理入手,阐述了税收政策具有的财政收入、资源配置、稳定经济、收入分配等基本职能,分别从税收对生产者行为、劳动投入、投资三方面的影响分析了税收政策对中小企业发展的税收收入效应和税收替代效应。然后,对湖北省中小企业的现状及湖北省现行中小企业相关税收政策进行阐述,指出了湖北省现行中小企业相关税收政策存在的“缺乏税收立法层面的保障、税收优惠体系不够完善、税收优惠政策缺乏针对性、具体税制设计不合理”等问题,譬如湖北省的税收优惠政策基本上都是针对所有企业而言,几乎没有专门针对中小企业这个特殊群体的税收优惠政策,现行税收优惠政策有很多划分标准像区域划分、经济性质、所有制性质等,但这些标准都没有到考虑和重视中小企业自身特殊性以及其在社会经济发展中的重要作用。最后,通过借鉴国外中小企业发展税收支持政策的经验,提出了通过完善中小企业税收支持法规体系、增强我国中小企业税收支持政策的针对性、优化中小企业具体税制等方式来促进我国中小企业发展税收环境的优化的建议。本文围绕支持中小企业发展的主线,将促进我国中小企业更好更快发展的理念贯穿于各个章节,在研究过程中综合运用所掌握的税收理论,通过国际经验与我国国情、湖北省实际情况相结合,借助于数据分析、图形、表格等,力求理论和实践相统一,达到分析问题、解决问题的目的。
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