中小企业动产质押担保研究

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中小企业的成长营造一个健康有益的环境,是各级政府、金融界、企业界普遍关心的课题,而困扰中小企业发展的一个众所周知的问题,就是企业的资金问题。中小企业贷款难,源于担保难。由于我国尚不具备国民信用体系,普遍存在的信息不对称使得银行对于向中小企业放款心存疑虑,虽然手持大量存款,却宁愿闲置,也不敢轻易向中小企业放贷。改革开放二十余年以来,保证担保和抵押担保贷款在银行和企业间的融资活动中被大量应用,并逐渐成为商业银行的成熟金融品种。与此同时,动产质押担保作为具有发展潜力的活跃的贷款担保方式,长期以来却未得到足够的应用。本文从贷款担保理论入手,介绍了贷款担保的概念及贷款担保制度的沿革,结合当前中小企业贷款难的现状,从动产质押法律的角度阐述了动产质押担保的有效性。法律法规为动产质押担保提供了充分的理论依据,资产管理公司的介入为动产质押担保揭示了实践上的可操作性。面对信贷市场的银行、企业借贷两难,动产质押这种担保方式将显示了它的巨大潜力和生机,它将从解决贷款担保难的角度为中小企业的发展提供有力的支持。法律上对动产质押担保的定义、效力等有关问题已经有了明确的界定,但在实践中会遇到很多障碍,诸如质物的权属问题、质物的市场风险规避、质物的动态管理和动产质押担保贷款与商业银行制度的相容性等等。动产质押担保是否具备可操作性,能不能被广泛运用,真正为解决中小企业贷款难起到作用,取决于这些问题的解决。本文从贷款担保基础理论出发,对动产质押担保的理论和实践进行具体的专门研究,希望能对贷款担保尤其是动产质押担保实践中遇到的一些问题做出理论上的解释,对发展和推广动产质押担保,促进中小企业发展起到一定的积极作用。本文分析了动产担保制度的特点,对动产进行了定义,分析了我国的动产担保交易公示制度,确定了动产的范围,比较了动产质押和动产抵押的异同。动产质押担保的特性,决定了这种担保方式被认识、应用和推广的前提条件应该是充沛的动产资源、完善的质押管理系统、简捷的质押担保债权处理法律程序、较强的<WP=4>担保债权变现性。这几个方面的条件可以保证动产质押担保贷款全过程的有效实施。以企业自有的动产作为信用资产,既满足了法律对贷款担保的要求,又适应中小企业的实际情况,在充分盘活中小企业存量动产的同时解决中小企业的贷款难问题。因此,动产质押担保对中小企业是解决贷款难的切实可行的新途径,对创业初期,保证信用和不动产信用不足的中小企业尤其适合,动产质押担保方式的推进是符合市场经济的发展需求的。同时,本文对国外存货质押的实践进行了分析比较,提出了动产质押的资产管理体系中以法律支持、物流信息、人力资源开发管理为主要的核心系统。分析了动产质押的法律风险和质物的市场风险,对质物的所有权和处分权进行了较为详尽的分析,通过全过程的的价格管理体系防范市场风险,质物价格信息系统的运作涵盖整个贷款担保期间,它所发出的信息不仅对设定贷款的额度、期限具重大的意义,而且指导质权人在质押担保成立期间,作出判断和选择,决定是否立即处分质物、实现债权。并对利用动产质押融通资金的有效性进行分析。动产质押担保,必须解决其风险防范问题,并通过质物监管方法的创新,使这种担保方式真正起到融通资金的作用,同时质押动产管理系统的建立与完善是推动和发展动产质押担保的必要条件。最后,提出了发展和推进中小企业动产质押担保的若干建议,即:正确认识资产管理在动产质押担保中的作用并规范资产管理公司行业行为动产质押与担保机构的共同运作是保持动产质押担保可持续发展的一条途径,通过这条途径,可以探索其他发展道路和发展方向。动产质押担保适应中小企业贷款担保需求、适应市场经济发展需要,是促进中小企业发展的有效途径。
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