【摘 要】
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我国的城乡规划正处于增量规划转向存量规划进程,旧村庄等低效存量用地的再开发成为城镇高质量发展的重要抓手。通过合理的方式推进低效旧村庄更新改造,提升其空间品质、注入产业活力,改善生活水平,是实现“城乡统筹、城乡一体、节约集约发展”的新型城镇化的重要内容。广东省是“三旧”改造试点省,其旧村庄改造走在我国前列。然而,旧村庄改造由于涉及利益者众多、改造审批流程繁琐、政策限制较严等原因,一直难以广泛开展。旧
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我国的城乡规划正处于增量规划转向存量规划进程,旧村庄等低效存量用地的再开发成为城镇高质量发展的重要抓手。通过合理的方式推进低效旧村庄更新改造,提升其空间品质、注入产业活力,改善生活水平,是实现“城乡统筹、城乡一体、节约集约发展”的新型城镇化的重要内容。广东省是“三旧”改造试点省,其旧村庄改造走在我国前列。然而,旧村庄改造由于涉及利益者众多、改造审批流程繁琐、政策限制较严等原因,一直难以广泛开展。旧村改造的效率低下直接影响到新型城镇化战略的顺利推进。如何从制度设计上进行创新,加快旧村改造的速度,成了亟需研究的问题。广州市黄埔区作为广东省“三旧”改造创新省级试点区,开展政策创新试验,自2019年以来取得“流程再造”为核心的初步成果。本文首先对我国旧村及旧村改造进行概念界定、模式分析并对相关文献进行文献计量分析,然后分析了广州市旧村改造的发展历程,并对黄埔区旧村改造政策创新的背景、意义与其创新之处进行了系统全面的分析,最后从效率及实效维度批判性的分析了黄埔区政策创新的利弊,并通过实际案例对比,更客观深入的分析黄埔区流程再造的结果。本文主要章节和内容共分为四个部分,六个章节。第一部分是第一章,为本文所选取的问题阐述。第一章绪论阐述了本文的撰写背景研究目的与研究意义,研究方法和技术路线,以及简要介绍本文的主要章节内容。第二部分为第二章到第三章,为文章的引入部分。包括文献综述以及对广州市“三旧”改造政策的分析。第二章文献综述辨析了旧村、旧村改造的相关概念。第三章分析了广州市“三旧”改造政策自1980年以来的发展脉络与演变过程,并总结现阶段广州市旧村改造发展成果与不足。第三部分为第四到第六章,为本文的核心章节,主要为对广州市黄埔区旧村改造政策创新的解释与分析。第四章介绍了黄埔区旧村改造政策设计的背景、需求、及政策设计的具体内容。第五章主要分析黄埔区旧村改造政策创新的利弊与成效。首先从理论上分析黄埔区政策设计的优点与缺点,其次从实际出发,论述黄埔区政策实施的实际成效。第六章主要对黄埔区政策的未来优化方向及推广性进行探析。第四部分为第七章节,为本文结尾章节。主要对本文进行概括总结与提升。
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