【摘 要】
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Y市地处陕西省北部,水土流失较为严重。淤地坝作为农村公共物品之一凭借其保持水土、拦截泥沙、淤地造田等多种功能在高效防治水土流失及增进农业生产发展中的作用日益凸显。近些年来,尽管Y市淤地坝建设管理经过多年的实践与探索取得了显著成效,但是作为陕北农村公共物品典型代表之一,在建设前期、运行管理过程中及供给过程当中依然暴露出诸多问题,如淤地坝供给不足、建设管理结构失衡、管理不规范这些问题严重影响了淤地坝的
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Y市地处陕西省北部,水土流失较为严重。淤地坝作为农村公共物品之一凭借其保持水土、拦截泥沙、淤地造田等多种功能在高效防治水土流失及增进农业生产发展中的作用日益凸显。近些年来,尽管Y市淤地坝建设管理经过多年的实践与探索取得了显著成效,但是作为陕北农村公共物品典型代表之一,在建设前期、运行管理过程中及供给过程当中依然暴露出诸多问题,如淤地坝供给不足、建设管理结构失衡、管理不规范这些问题严重影响了淤地坝的长效平稳运行、效益充分发挥。供给主体单一、融租渠道狭窄、决策机制简单、制度缺乏灵活性、搭便车现象普遍存在是问题形成的主要原因。基于公共物品供给理论与Y市农村现状环境实际情况,本文提出优化淤地坝建设与管理的若干对策建议,即多元化供给主体、采用PPP、BOT等融资模式、建立自上而下与自下而上的决策体制、构建有效制度体系、明晰产权归属,试行试点运营,规范化淤地坝运行管护流程等。
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