种子作为特殊的和不可替代的农业生产资料,是发挥农业科学技术作用的载体,它体现了一个国家农业科技水平的高低。 本文对国内外农作物种子产业发展现状进行了比较研究。种子产业化是农业产业化的重要组成部分,种子产业化促使种子产业走向自我积累、自我发展、自我调节的良性循环的发展轨道,有利于推进种子现代化进程,使种子产业朝可持续方向发展。发达国家通过各种鼓励措施和行政手段,发展种子产业,良种对农业增产的贡献率已达50%—60%;在我国,良种对农业增产的贡献率仅36%左右。发达国家借用高新技术和政策扶持使种子产业步入了产业化发展的轨道,其特征是种子管理法制化、生产专业化、加工机械化、质量标准化、经营集团化、育繁销一体化。我国种子产业化起步较晚,种子生产水平落后,基础薄弱。与发达国家相比,我国种子产业化进程滞后,尚处于初级阶段,需在技术、管理、观念等方面有较大的突破。 赤峰是内蒙古种子发展的重点区域,更是种子产业化发展的优势区域,通过深入调查研究和资料比较分析,目前的种子产业化发展中还存在着两类不同性质的问题:一类是由其发展阶段决定的,另一类是由于政府干预不当产生的,后者危害性更大。在现行政策方面,关键的着力点集中于扶持种子企业、强化利益机制、防止重复建设三个方面,但是,也有一些问题还未引起足够重视:一是财政扶持政策运用失当,二是发展种子企业的措施不利,三是防止重复建设的措施不利,四是法律制度未给予足够重视。 根据上述分析,为了进一步推进和规范种子产业化发展,提出以下政策建议:优化种子产业的支持政策体系;深化种子流通体制改革;推进植物新品种保护工作;加大科技含量;完善种子管理机构;深化种子企业的体制改革。