目标管理视角下的W税务局税收预测管理优化研究

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税收预测是税务局进行税收征收管理的首要环节,也是政府预算的第一环节,其预测结果的准确性,影响着当期的税收计划和政府财政预算。在当前“稳预期”的背景下,对于我国基层税务机关来说,传统的税收预测管理已经不能满足越来越高的预测要求,亟需探索更为优化的税收预测管理方式,提升税收预测的绩效。本文采取文献综述、问卷调查、比较分析、定性分析等研究方法,通过研读专业期刊、文献以及有关著作,掌握国内外关于税收预测管理优化的研究成果,结合目标管理理论及W税务局内部一手的数据资料,尽可能真实地反映出W税务局税收预测管理的现状及优化建议的可行性。本文根据Y理论和德鲁克的“三环节”思想,从重视程度、目标设定、过程管理、评价反馈四方面,对W税务局税收预测管理现状进行了有针对性的问卷调查,详细解读和分析了W税务局税收预测管理效果不理想的原因。从以上四个方面进行深入探讨,结合目标管理相关理论和工作实际,提出了具体的优化建议,即:通过强化税收预测的内外部作用来提高其重视程度;通过明确考核主体并设置科学个性化的目标值来完善目标设定;通过完善人力资源配置、优化职能分工、再造管理流程、选取适配的预测方法来加强过程管理:通过扩大绩效成绩运用范围、挖掘预测分析增值价值来提升反馈效果。本文的研究为国内基层税务局税收预测管理的优化提供了一个可供参考的分析框架。同时,对于基层税务部门提高税收预测质量和绩效、拓展税收预测的功能也有着积极的参考意义。
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