“住有所居”与“学有所教”是民生福祉的重要内容。与家庭的巨大需求相比,目前中国义务教育优质教育资源十分稀缺,城市家庭之间存在着异常激烈的择校竞争,“以房择校”导致了部分城市公办学校学区房的超高溢价,加剧了教育不公平。近十余年来,为推动义务教育均衡发展,中国政府实施了包括名校集团化、多校划片、公民同招等在内的多项教育政策改革。2018年上海出台“公民同招”政策,期望通过限制家庭对民办学校选择权的方式,抑制家庭对优质民办学校过热的择校竞争,促进施教均衡。作为一项政策冲击,“公民同招”为教育资源对房价的影响研究提供了相关证据,那么“公民同招”政策实施是否影响了上海学区房价格?政策对不同层次学校及不同面积住房的对口学区房的影响是否存在异质性?本文在特征价格模型及教育资源影响房价路径相关理论基础上,分析了“公民同招”政策对房价的影响机制,运用通过爬虫软件获取处理的上海市2016年到2020年中心城区二手房最终交易样本60912条数据及手工汇编的学区数据,利用双重差分模型就“公民同招”政策对房屋价格的因果效应进行估计。结果显示“公民同招”政策放大了公办小学名校学区房的溢价效应,使公办小学名校的学区房价格平均增长1.6%;研究还发现“公民同招”政策对不同层次的名校学区房溢价有着不同的影响,政策迅速推高公办小学“顶流”名校的学区房溢价,公办小学“二流”名校的学区房溢价亦随时间逐渐加大,但政策使公办小学“三流”名校的学区房溢价下降。这表明“公民同招”政策使得家庭的择校策略发生了重要转变,为消除“公民同招”政策所带来的民办学校择校失败后参加公办学校入学摇号的不确定性,有众多家庭放弃了对民办学校的择校权,转而购买学位风险更低的优质公办学校学区房。“公民同招”政策在抑制家庭对优质民办学校择校热的同时,又进一步加剧了家庭对优质公办学校的“以房择校”竞争。原因在于政策改革未充分考量家庭的行为反应,由此导致了有悖于政策初衷的结果。因此,未来应加强政策系统性与前瞻性,继续扩大优质教育资源的供给、加强公办学校的内涵建设,不断满足人民群众对住房与教育等民生领域的美好生活需要。