联合国在调解非洲领土争端中的作用

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正如冲突是日常生活的一部分一样,调解也无处不在,无时不在。它是一种以非等级、公开透明的协商方式达成的合作决议。冲突可以通过法庭、仲裁、外交和调解等正规的方式解决;或者通过朋友、同事、宗教、社区领袖以及对话的非正规的方式解决。人们如何解决争端的方式对社会组织和机构的统治有一定的影响。巴卡西战争使这一地区的人们付出了数年的代价,武装冲突带来的最恶劣的影响人尽皆知。喀麦隆与尼日利亚在巴卡西半岛冲突的这一特殊案例研究中,笔者采用冲突管理学中的国际调解(即联合国)进行阐述。非洲的领土争端问题更倾向于联合国的调解,对巴卡西半岛产生了一定的影响,并且在国际关系领域,联合国的调解已经成为解决冲突的一个基本的途径。这项研究的进行是基于对特定调解性或联合国相关文件的审查、分析,找出联合国的调解对非洲的冲突有何影响,是否还有类似的战略问题。研究及调查讨论的结果是为了协助冲突管理专家和其他利益相关者来摆脱地区冲突,复苏该地区。本文由以下四章组成。四个章节仅仅涵盖了调解过程的一小步骤,确定在这一步骤中什么是必须要做的,以及如何最好的实现。第一章主要是这一主题的研究背景、研究目的、研究意义、研究方法和研究成果。同时,在研究的过程中也结合文献综述的部分,提出文献综述中还没有解决的问题,指出如何解决这些问题,提供此研究的理论背景,对发生在巴卡西半岛的喀麦隆与尼日利亚之间的这场战争进行更深入的介绍。非洲独立后面临的现实情况是,除非解决弥漫于大陆不同子区域的冲突问题,否则经济一体化、繁荣发展的崇高目标将遥遥无期。在这种不稳定的环境下寻求增长无异于天方夜谭。在每一个子区域,未经历战争的国家也都正在以不同的方式处理邻国战争遗留的一系列问题。第二章,主要提供理论框架和此研究的主要概念;联合国内负责药物援助的部分也是一个重要的事务部门。它在预防、解决非洲大陆与世界各地的冲突中起到了核心的作用。在这里外交秘书长的斡旋也是从战争走向和平的重要砝码,或者说是避免了政治、武装冲突的进一步升级。德新社(DPA)是一个典型的幕后团队,它定义、计划任务,将一些信息反馈给调解员进行指导。在巴卡西,前秘书长科菲·安南通过外交调解创建了喀麦隆-尼日利亚混合委员会(CNMC),使双方建立了信任。巴卡西就是一个活生生的例子,冲突双方真的可以放下武器,握手言和。根据双方意愿,由喀麦隆和尼日利亚的成员组成一个调解小组,再选一个西非的特别代表作为主持。通过调解小组的各成员的相互理解、紧密配合,最终达成协议。巴卡西调解是一个具有代表性的案例,同时它的成功对于未来的国际调解也是一个鼓舞。第三章主要是对一些数据的分析和历史案例的研究(巴卡西冲突),讨论双方与调解小组在巴卡西调解过程中所扮演的角色以及影响。笔者主要分析了影响调解结果的各种变量的性质与程度。结果表明,争议强度、调解策略以及争议的主题都是影响调解结果的重要因素。其他一系列复杂的因素,包括进入调解的时间、纷争当事人的实力和从前的关系等等也对调解结果有一定的影响,只不过相对弱一点罢了。联合国的调解主要集中于隐藏在诉讼形式表层下的更深层次的人们的真正需求,调解双方并不是迫于法庭的压力,而是凭借长时间的自身努力达成调解协议。在法律体制内所不能涉及的领域,调解也需要当事人的情感沟通,达成信任与谅解。参与调解的当事人有更多的机会阻止当前关系的进一步恶化,调解也间接鼓舞了当事人学习谈判技巧。笔者也介绍了喀麦隆-尼日利亚混合委员会(CNMC)作为一种冲突解决的技巧,如何成功地调解了巴卡西半岛冲突。所有争端的最终目的都是建立和平、获得主权和尊重国界,不仅仅是喀麦隆和尼日利亚,还包括世界上所有受战争影响的地区,当然非洲地区尤为突出。然而,为了完成这些目标,调解小组时刻都面临着一系列必须克服的挑战。调解员和调解小组是决定谈判能否成功的关键性因素,由于双方当事人也参与其中,意味着谈判的结果没有偏好任何一方。在调解的过程中,调解员必须随时保持中立,并且对双方的观点都要认真考虑。事实证明,联合国对非洲争端的历年调解都是成功的。因此对于评估我们大陆争端调解的能力也是有借鉴意义的。在最后一章,笔者将重点说明研究的结果。在本章中会详细的介绍主标题、副标题和具体的分类;同时指出研究的目的,是为了进一步探讨联合国在巴卡西半岛冲突调解过程中的动力;陆地边界的划定;喀麦隆-尼日利亚混合委员会也被卷入调解的过程;缔造和平与和解被分解为若干的副标题和类别;笔者发现非洲缔造和平的理念在此项研究中都有所体现。国际调解成功与否取决于调解程序是否有效,在国际关系中不同的调解员与调解行为对调解的结果所产生的影响不同。
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