叙永县医疗卫生扶贫的减贫效果研究

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疾病是我国最大的致贫原因,在建档立卡贫困户中,因病致贫、因病返贫贫困户占总数的42%。四川省叙永县与全国的情况一样,2016年,该县有贫困村90个、贫困人口20394户,其中因病致贫8347户,占贫困户总数的40.9%,因病致贫仍然是造成贫困的主要因素。基于这个现实情况,叙永县政府积极开展精准医疗卫生扶贫计划,2014年率先启动全民预防保健试点工作。2016年,结合脱贫攻坚任务,将二者有效深度融合,围绕“建设乌蒙山片精准脱贫示范县”的总目标,积极探索医疗卫生扶贫的新路径,逐步探索出以预防保健为主、就医和救助相结合的基层预防保健服务体系。本文从研究国内外关于医疗卫生扶贫的文献着手,对疾病成本与贫困的关系、医疗服务与健康的关系、医疗保障等内容进行检索研究,从而全面地、正确地掌握现阶段全国以及地方的医疗卫生扶贫现状。以健康人力资本理论、医疗卫生支出减贫效果理论、政府治理理论等为理论依据,以叙永县医疗卫生扶贫计划为研究基础,通过田野调查、资料收集和相关部门访谈等方法,全面了解叙永县贫困特征、医疗卫生扶贫计划的主要内容和措施,深入剖析叙永县医疗卫生扶贫计划的减贫效果,得到以下五点结论:第一,叙永县贫困人口因病致贫特征明显,集中表现为因病致贫人口受教育程度低、老龄化严重;第二,实施全民预防保健,降低了贫困户的患病率;第三,全额补助贫困人口参加基本医疗保险和商业附加险,贫困患者就医有了医疗保障;第四,民政部门和帮扶单位的医疗救助全覆盖,贫困户实现了县内住院“零自付”、县外住院有保障;第五,基层医疗资源提升优化,解决了贫困户看病难、看病贵的问题。本文有针对性地剖析叙永县医疗卫生扶贫计划的减贫成效时,也对存在问题进行分析,提出对策建议,探索如何加快推动医疗卫生扶贫的发展,为推动叙永县全面小康提供参考依据。
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