城市不仅仅是钢筋水泥机械的集合场地,更应该是人类不同于其它物种的特质的传播地。现代化设施、人性化管理、艺术化氛围,都应该成为人类选择在这里生根发芽的理由。数目的增加和规模的扩大虽然是发展的关注点,但是“质”的提升更不能被忽略,人口的聚集,为了维持各种各样的诉求得到满足,城市就像一个大工厂一样不停运转。资源被利用来进行社会化大生产,日常的学习工作中人们不断积累知识和技能,一切都在正常进行。但是这种建设的科学性与否,以及遇到各种发展瓶颈所采取的应对态度,需要不断摸索和考证。城市是五大发展理念的重要着力点,是发展之本源。城市应该是创新化、协调化、绿色化、开放化、共享化的集合体,在城市层面上对发展质量进行评价,对于实现“两个一百年”的奋斗目标起到积极引领作用。本文在了解相关理论知识的基础上,从新发展理念的内涵入手,择优建立评价指标体系,采取无量纲化法处理2014年京津冀地区各城市的数据,利用均方差赋权法计算各个维度的得分及汇总得分,得到这13个城市发展综合排名。同时绘制蛛型图进行横向和纵向的双重比较,并通过SPSS Statistics 17.0软件进行聚类分析。最后针对实际得分,提出新常态下适合京津冀地区发展的政策建议。分析结果如下:(1)北京市和天津市城市发展质量整体水平较高,相比之下,河北省地区的城市群是一种低水平的发展态势。(2)河北省内的城市发展质量分布不均匀,地区发展差异性较大,通过聚类分析可分为两类。第一级是秦皇岛;第二级是发展质量“质、量”不平衡的10个城市。(3)各个城市均有发展的短板方面,应该根据城现状及资源稟赋、地理优势,从“五大发展理念”的内涵出发,对症下药、解决问题。