在很长一段时间内，将国有企业的股份向外资企业出售的问题一直是意识形态领域内不可逾越的禁区。为了回避争议，国内大多数国有企业无奈地选择了迂回策略，在企业改制方面采取了“内部型股权多元化”或“稀释型股权多元化”形式。事实上，以这两种为主导的国企改制，不但无助于解决“国有资产流失”问题，也难以适应大中型国有企业改制的要求。 WTO框架下，跨国公司正在全球范围内进行新一轮战略资源重组，这为我国引进优质的外国资本提供了千载难逢的机遇。本文首先从我国国有企业并购现状入手，着重分析并购国有企业现状存在的一系列问题，明确企业并购需要解决的难题，进而阐述WTO框架下利用外资并购国有企业的必要性和可行性。随后以德国博西华公司收购扬子冰箱厂为例分析WTO框架下外资并购国有企业有利方面和不利方面，认清当前跨国并购的特点及发展趋势，分析跨国并购将对我国经济产生的主要影响，制定合理措施，积极稳妥地利用跨国并购，趋利避害。在文章的最后，提出了外资并购国有企业的相关对策建议。 从整体上讲，外资并购有利于改善我国国有企业的股权结构，规范和改善公司治理结构，提升国有企业核心竞争力，但是外资并购国有企业尚存在诸多的问题。而且并购是一项复杂的系统工程，涉及股权转一让、收购融资等诸多方面，以及中介机构、投资银行等诸多参与主体;另外在税收、就业、人才以及我国在全球经济一体化中的分工问题，同样存在市场风险和市场竞争，需要我们做出相应的政策、法律、产业导向等方面的调整，共同构建良好的外部环境。 本文的结构安排如下:第一部分为导论;第二部分是利用外资并购国有企业的重要性和可行性;第三部分是WTO框架下外资并购国有企业利弊分析;第四部分是外资并购国有企业对策建议;第五部分是结论。本文的创新之处主要有三点:一是首次以实证的方法，从整体视野出发，研究外资并购国有企业的有利方面和不利方面。二是提出制定和实施有差别的行业跨国并购政策，以实现我国国有企业利益最大化。三是提出现存法律制度还存在着不完善甚至不合理的地方，需要完善的措施和建议。