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国企改革的重要内容是以国有资本从企业中退出为核心的产权制度改革,特别对处于竞争领域的量大面广的商业流通企业表现更为明显。从商业企业中退出国有资本,是商业企业历史上的一个重大转折。本文选择青岛市商业总公司权属企业,通过出售改制实现国有资本退出作为实践案例,深入分析这种企业改制模式的理论依据以及在改制实践中合理的体制选择、科学的股权结构设计,并从理论上、总体上探讨这种企业改制模式在改革实践中遇到的难点以及所应采取的对策。
除绪论外,本文分为四章,内容上前两章属于案例部分,后两章属于案例分析部分。在案例部分中,首先提出了青岛市商业总公司权属企业改制面临的形势和环境。以此为引子,回顾和分析青岛市商业总公司发展历程、组织架构、权属企业情况和权属企业改制过程。通过回顾分析,使我们对青岛市商业总公司权属企业历史沿革、相互关系、企业状况和改制实践有了较清晰的框架认识。回顾和分析是采取案例形式,从一百多个权属企业中选取了不同的七个案例进行分析。
案例分析是建立在国有企业改革理论、国有产权制度改革理论、现代企业制度理论、公司治理理论、国有资本退出理论等理论基础之上的。在理论的指导下,分析研究了企业改制的模式特点、体制选择、股权结构设计、障碍因素和难点分析,提出了企业改制的宏观对策建议。
一个大城市商贸流通全行业的国企采取不同方式基本上退出国有资本,十五大前后到2002年间在全国,至少在山东省是不多见的。青岛市商业总公司权属企业在国有资本退出过程中,其模式、体制、股权结构等都有一些实践中的特点、难点和典型性,需要加以分析研究,这些分析研究结果会对正在进行国企改革的组织者提供一些借鉴。