财政专项扶贫资金绩效审计评价指标体系研究

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong502
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随着我国经济的发展,贫富差距不断加大,社会矛盾凸显。为此,我国财政部门专设资金用于扶贫。党的十九大以来,习近平同志进一步强调要坚决打赢脱贫攻坚战。在财政专项扶贫资金投入规模扩大的同时,资金管理和使用方面的一些问题也渐渐浮现出来,如挤占挪用、使用效率不高、扶贫效果不明显等问题频频曝光。为保证财政专项扶贫资金发挥帮扶困难群众解决温饱问题、带动贫困地区经济发展的作用,政府部门希望通过审计强化对财政专项扶贫资金的监督,绩效审计担当起这一重任。然而,现阶段针对财政专项扶贫资金绩效审计评价指标体系尚未构建完善,绩效审计评价缺乏权威的规范化的标准。同时,在实践应用中,由于扶贫工作涉及到的领域范围广泛、对绩效审计工作的专业性要求较高,因此为财政专项扶贫资金绩效审计评价指标体系的构建进一步增加了难度。本文在对财政专项扶贫资金绩效审计评价相关理论研究的基础上,以S市W街道2017年财政专项扶贫资金(产业项目)为研究对象,从经济效益、社会效益、环境效益和公平性四个方面设置绩效审计评价指标内容,利用层次分析法设置权重,并采用专家打分法对该指标体系的有效性进行判断。通过为其构建绩效审计评价指标体系,对财政专项扶贫资金绩效审计评价指标体系进行探讨。首先,从扶贫、绩效审计、政府绩效审计评价指标体系、财政专项扶贫资金绩效审计评价指标体系四个方面对文献资料进行梳理,了解国内外发展现状,并据此对财政专项扶贫资金绩效审计评价的相关理论进行研究,内容包括评价目标、评价指标选择原则、评价标准、评价重点内容和绩效审计的相关理论基础进行概括。其次,对选取的案例W街道2017年财政专项扶贫资金(产业项目)的投资项目进行基本的情况介绍,并阐述案例选择的原因。根据案例的具体情况从经济效益、社会效益、环境效益和公平性四个方面设置指标内容,采用层次分析法设置权重,详细构建了W街道2017年财政专项扶贫资金绩效审计指标评价体系,并邀请专家进行试运行,检验该评价指标体系的有效性。再次,根据体系构建过程中发现的问题提出保障性措施,进一步巩固和完善研究成果。最后,针对研究内容提出结论和展望,希望能够为后续研究者针对此领域的研究提供一定的参考作用。
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