当代中国经济迅猛发展、社会两极分化逐步拉大，高校在教育教学中暴露的问题也在经济社会的大背景下被放大，然而高校是国家高等教育的重要场所，是广大青少年成长学习的主要社会环境，所以高校管理各种问题的频发势必阻碍高校的改革发展，损害国家教育的道德教化功能和引领作用，影响青少年的健康成长，下大力气规范高校管理刻不容缓。内部控制是规范高校管理的重要抓手，对保证高校资产安全有效、财务信息真实完整，有效防范和管控高校经济腐败发生至关重要。深厚的文化积淀、浓重的文化氛围是高校独特而宝贵的财富，在这样的大环境中，着力进行高校文化建设，充分发挥高校文化在内部控制体系构建中的积极作用，推动高校内部控制制度的执行，优化高校内部控制制度的作用效果。2003年7月，美国COSO委员会在1992年的COSO报告基础上，结合《萨班斯——奥克斯利法案》报告方面的要求，颁布了《Enterprise Risk Management-IntegratedFramework》的报告(ERM)，并且提出了内部控制的五个要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。本文应用内部控制五要素的框架，对高校内部控制的现状进行了分析，总结出高校在内部控制在这几方面的不足与缺陷，同时在文章中提出从文化建设视角构建高校内部控制的具体建议。在研究过程中，本文将问卷调查法、文献研究法和归纳总结法结合应用，以求对在高校文化视角构建内控体系进行详尽地分析。本文总结提炼了高校文化建设和高校内部控制方面的一些相关概念、层次和特征等信息，研究分析了高等学校内部控制现状分析，分别从控制环境、风险评估、信息与沟通、控制活动和内部监督五个方面对高校内部控制的现状进行分析阐释，通过建立统计学模型，通过调查问卷的形式收集数据，在此基础上运用统计学的理论模型，对高校内部控制与文化建设的相关性进行验证，最后基于高校文化建设视角研究高等学校内部控制体系的构建，这也是本文的主要研究问题。为了能够完善基于高校文化建设的高校内部控制，保证高校平稳健康运行，实现高校教书育人的具体目标，在完善高校内控体系时就要着重将高校文化的因素植根到高校内部控制的各个方面。基于高校文化建设的内部控制其核心本质是以人为本，这样的内部控制是刚柔并济的、具有人本主义的，与文化、时代相适应的，可接受性和可操作性强的内部控制。按照《行政事业单位内部控制规范（试行）2012》，高校在完善内控体系建设时，着力将高校文化建设融入其中，将以人为本的思想贯穿进去，以人本主义的方法进行内控管理，按照全面、重要、制衡和独立的原则，构建文化建设基础上的高校内部控制体系。本文选取了高校内控环境进行研究，通过阅读文献和进行调查分析，界定了高校文化建设的概念以及具体提出了属于行政事业单位的高校的内部控制，这是本文的创新点之一。另外，本文基于高校文化建设视角提出构建高校内部控制体系的建议，将文化建设的思想融入到高校内部控制的建设当中，这是本文的创新点之二。