沈阳市新生代农民工住房保障问题研究

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目前,中国流动人口的内部结构正在发生巨大的变化,流动人口中的主力军已经是新生代农民工,他们开始希望由城市的暂时性的居民变成“永久居民”,希望以城为家,这是当前思考和制定城市保障房政策框架时所必须要正视的一个现实诉求。当前沈阳市的保障房政策框架的制定日程中,新生代农民工的住房保障在很大程度上被忽略,这直接影响到沈阳新型城镇化的推进、产业的顺利转移和区域经济的发展。因此根据沈阳市新生代农民工的现实居住状况和住房需求,研究和制定相关住房保障政策,切实满足新生代农民工的住房需求是目前沈阳市新生代农民工住房保障研究应重点关注的问题。在以沈阳市新生代农民工住房基本状况为调查研究基础上,总结出新生代农民工住房影响因素,最后根据沈阳市社会经济发展现状提出对沈阳市新生代农民工住房保障改善的对策。基于对住房保障理论和相关概念的界定,研究认为住房保障是一个动态的过程,它与一国的经济水平、住房保障的发展阶段、住房供给和需求状况以及人口结构特征及其未来发展趋势有关。在对沈阳市新生代农民工的住房状况进行调查后,通过应用统计软件的分析结果,研究认为性别、婚姻状况、月收入和新生代农民工所在的行业这些微观因素影响新生代农民工住房状况,而房地产市场结构不合理、企业或者单位未尽相关责任以及城市保障性住房土地供给制约因素限制等相关宏观因素也会影响沈阳市新生代农民工住房状况。通过对以上因素的分析,解决沈阳市新生代农民工住房问题微观上则需要进行差异化政策体系构建,其中微观上要针对不同行业结构和不同收入水平的新生代农民工建立更具针对的政策,宏观上政府应当通过相关调控来实现房地产市场供给平衡、主动鼓励企业发挥在保障性住房建设中积极作用、针对一些失地农民要完善农村土地流转制度,同时在城市中做好城市规划和土地供给保障保障房建设用地的需求。
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